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法律的"追究"  

2014-01-26 21:17:26|  分类: 城市规划与设计 |  标签: |举报 |字号 订阅

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《中华人民共和国城乡规划法》作为城乡规划行业的唯一国家层面法律,自200811日施行以来在城乡规划行业产生了很大影响。经常翻看规划法,从学生时代的初步了解学习到工作时间的项目编制政策指导学习再到考注册城市规划师复习时的系统学习,有三个方面的感想:

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第五条:城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接。

编制此四类城乡规划应当依据本地国民经济和社会发展规划,这一点没有任何问题,但并与土地利用总体规划相衔接,从字面意思来看,相衔接意味着此四类城乡规划应该主动地去符合土地利用总体规划,换句话说是不是意味着任体一个地区必须先做土地利用总体规划再做此四类城乡规划?但现实中城乡规划与土地利用总体规划是平等的两类规划,不存在规划编制的先后时序和规划实施等级差异,也就不存在此四类城乡规划与土地利用总体规划必须相衔接的情况。

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第十五条:县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。

县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,从镇总体规划角度看,县人民政府所在地镇的总体规划由镇区和镇域两部分组成,但规划法又指明县人民政府所在地镇的总体规划就是县城城市总体规划,即由县城城区和县域两部分组成,这样一来县人民政府所在地镇的总体规划会做全县域的规划,但不单独做全镇域的规划,所以县人民政府所在地镇的镇域规划就没有做!

第六十八条:城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

有关部门到底是哪个部门,这个应该要明确,是城乡规划建设执法大队、城市管理综合行政执法大队,还是其它部门,涉及到行政机构的权力分配,每个城市应该趋于统一。

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